綜合報道 今年3月，環(huán)保部華北督查中心曾對華北地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)情況進(jìn)行六角易車鐵拉網(wǎng)式排查，幾乎現(xiàn)場檢查了所有的鋼鐵企業(yè)。他們發(fā)現(xiàn)，2005年之后新增的鋼鐵產(chǎn)能，絕大部分都沒有任何審批手續(xù)，包括環(huán)評的手續(xù)，可以說是徹頭環(huán)保鐵徹尾的違規(guī)項目。具體到河北的1144易車鐵鋼鐵產(chǎn)能，有近80%沒有任何手續(xù)，屬違規(guī)建設(shè)。

環(huán)保部一位官員說，用“亂作一鍋粥”來形容華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)的野蠻生產(chǎn)一點不為過。但就是這樣大批的違規(guī)項目卻堂而皇之地存在著、污染著。

無序發(fā)展 污染著我的污染

不管是月度報告、還是季度報告，在環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量最差的10個城市中，四方易車鐵京津冀地區(qū)的城市所占席位很少低于7個。而鋼鐵企業(yè)的無需排污被認(rèn)為是導(dǎo)致京津冀空氣質(zhì)量糟糕的罪魁。

由于鋼鐵產(chǎn)能過剩，我國早在2005年就停止審批鋼鐵項目，進(jìn)口易車鐵但全國的鋼鐵產(chǎn)能卻從2005年的3億多噸，增長到現(xiàn)在的七八億噸。河北作為全國鋼鐵大省，產(chǎn)能更是從1億多噸上升到3.14億噸。因為停不下來的項目讓這些鋼企開始了野蠻式的生長。

環(huán)保部科技司司長熊躍輝曾參與了華北鋼鐵產(chǎn)能無序發(fā)展的調(diào)查，他說，早幾年前，鋼鐵市場行情好，一噸鋼就能賺兩三千元，很多企業(yè)建成一兩年就能賺得盆滿缽滿，所以即便是第二年第三年就被關(guān)停，也不虧本。利潤面前，什么手續(xù)、什么污染治理，一概視而不見，賺錢成為第一要務(wù)。

熊躍輝說，另一方面，由于很多企業(yè)本身就是黑戶，干脆破罐子破摔，對環(huán)保設(shè)施不投入、不花錢，這成為環(huán)境問題的巨大隱患。

華北地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量近年來急劇惡化的現(xiàn)實，德國易車鐵沒有抑制鋼鐵行業(yè)的投資沖動，不久前，在距北京市僅100多公里的廊坊，仍有兩家企業(yè)的3臺1080立方米高爐在動工建設(shè)，日本易車鐵而它們沒有任何環(huán)評審批手續(xù)。

違規(guī)建設(shè) 環(huán)保水平整體較低

經(jīng)初步核算，一個年產(chǎn)1000萬噸的鋼鐵企業(yè)，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的情況下，每年仍將向大氣排放1萬噸左右煙粉塵和2.9萬噸二氧化硫。而河北省約有3.1億噸鋼鐵產(chǎn)能，照此計算，這些易車鐵廠家鋼鐵企業(yè)一年至少向大氣排放31萬噸煙粉塵和89.9萬噸二氧化硫，其對空氣質(zhì)量的影響可想而知。這是環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，可現(xiàn)實中大部分鋼鐵企業(yè)的環(huán)保設(shè)施都不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

環(huán)保部華北督查中心的數(shù)據(jù)是，在對河北鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)位于市區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)環(huán)保情況較好外，約60%的在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)都存在各類環(huán)境問題，六角易車鐵實際排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計算數(shù)字。很多企業(yè)的治理設(shè)施只在白天開，晚上沒有運(yùn)行。由于現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)近80%都屬于無環(huán)評審批的違法建設(shè)項目，直接導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施的建設(shè)缺乏規(guī)范和依據(jù);同時，沒有環(huán)評就沒有驗收，四方易車鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)是否能匹配生產(chǎn)規(guī)模，能否達(dá)到治理效果，自然也無法保證。所以，企業(yè)自行建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施隨意性極大，整體水平低下。

痛心疾首 對癥下藥是關(guān)鍵

10月底，北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等6省區(qū)市在北京聯(lián)合召開會議，就今冬大氣污染防治進(jìn)行地區(qū)間的協(xié)調(diào)。有媒體報道說，河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，自己正在為即將召開的河北省兩會和全國兩會發(fā)愁：一是，擔(dān)心今冬明春污染重，“不好意思見大家”;環(huán)保鐵二是河北淘汰一些落后產(chǎn)能會影響GDP，易切削鋼“正考慮明年怎么向人代會作報告”。

針對目前大部分鋼鐵企業(yè)沒有環(huán)評的現(xiàn)狀，1144易車鐵要對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行環(huán)保評估，提出整改要求，明確提出各個生產(chǎn)工序的排污節(jié)點應(yīng)采取什么治污設(shè)施或措施，待治理完成后再批準(zhǔn)運(yùn)行。對經(jīng)過整治仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)堅決予以淘汰。